
1. El contestu políticu
del Plan
Ye preciso asitiar esti Plan nun contestu
determináu, el del Pautu de Gobiernu
remanecíu de la negociación ente
PSOE y IU-BA. Esti alcuerdu de gobiernu, robráu
nel branu de 2003, supunxo una gran decepción
ente los defensores de la llingua asturiana
darréu qu'en momentu nengún se
plantea nel mesmu, nin siquiera como horizonte
deseyable, la oficialidá de la llingua
asturiana, un deséu que munchos esperaben
ver cumplíu al ser un puntu importante
del programa d’IU-BA.
La decepción ametió cuando s’anunciare
que la Conseyería de Cultura
diba dexase en manes del PSOE, lo que
facía prever tolos pilancos del mundu
pa llevar a cuelmu cualquier aición de
normalización de la llingua, magar de
que nel Pautu s’establecíen un
refileru de midíes al respective, ente
elles l’aprobación d’un Plan
de Normalización.
Si analizamos el conteníu del pautu de
gobiernu en materia llingüística,
lo que paez l’únicu avance sustancial
ye precisamente l'aceptación per parte
del PSOE del términu
“normalización”, que suponía
un pasu alantre en rellación
coles polítiques anteriores d’anteriores
gobiernos que se llimitaben a la pura promoción
de la llingua. Efectivamente la introducción
d’esti conceptu ye un avance importante
darréu que la normalización llingüística
foi dende siempre l’oxetivu del movimientu
de recuperación llingüística,
que pretende que l’asturianu volvia a
recuperar o ganar ámbitos d’usu
en toles esferes sociales, que la conviertan
nuna llingua normal, afitando’l derechu
al so emplegu. Inclusive, nos últimos
años el movimientu de reivindicación
llingüística recalcó en que
l’oxetivu del mesmu nun ye la oficialidá
sinon la normalización llingüística,
polo que la oficialidá nun ye
un fin, sinon el puntu de partida dende’l
que se pue avanzar camín de la normalización.
Ciertamente, el términu normalización
nun ye un términu inocuu y d’aende
les fuertes resistencies del PSOE a almitilu,
darréu que presupón un conceptu
de cambéu radical na situación
d’una llingua minorizada y conlleva una
serie de polítiques actives d’aición
afirmativa pa dar la vuelta a una situación
y a una inercia histórica que contribúi
a la postergación d’una llingua,
nesti casu l’asturiana. La normalización
supón un pasu más allá
de la pura promoción porque presupón
que la situación anguaño
de la llingua ye anormal y los derechos de los
sos falantes son conculcaos. Promocionar
y normalizar nun son términos excluyentes,
toa normalización requier una promoción,
pero non toa promoción conlleva una normalización.
Promocionar consiste simplemente en tomar una
serie de midíes a favor de la llingua,
normalizar conlleva una planificación
de futuru qu’afecta a tola sociedá,
per aciu de la cual se quier facer de la llingua
minorizada una llingua con plenitú d’usos
sociales n’ámbitos públicos
y privaos.
En definitiva, con una predisposición
del PSOE como la que conocemos, y col pocu enfotu
en defender la so opción llingüística
per parte d’IU-BA la maniobra
distractoria del PSOE taba cantada.
Como los fechos tán demostrando, el PSOE
en momentu nengún tuvo intención
de dir más lloñe de lo que yá
foren gobiernos anteriores del PSOE como’l
de Pedro de Silva y IU-BA nun
taben dispuestos a dexar más plumes nel
camín por esta cuestión cuando
nel gobiernu hai milenta frentes de conflictu.
Desgraciadamente, como yá denunció
IAS nel so momentu, la introducción del
términu normalización, nun contestu
como’l descritu, nun foi otro qu’una
solución de compromisu, un xuegu
de palabres tramposu nel que’l
PSOE almite’l términu, por más
qu’asume’l conceptu, y IU-BA asume
que les polítiques “posibles”
son les de la mera promoción, endolcada
en propaganda y en terminoloxía
pseudollegal y pseudocientífica.
Por tanto, al nun se contemplar nin la posibilidá
d’un cambéu en marcu llegal, nin
siquiera la posibilidá de cumplimientu
de la Llei d’Usu esistente, simplemente
“normalizar” ye’l nuevo nome
que n’Asturies se da a lo que siempre
se llamó “promocionar”.
De nun ser asina l’alcuerdu de gobiernu
taría planteando una cuadratura del círculu;
la supuesta posibilidá de la normalización
llingüística ensin la oficialidá
de la llingua, ello ye, la posibilidá
de qu’una llingua algame un estatus de
normalidá social ensin que tea
n’igualdá de derechos llegales.
2. El procesu d’ellaboración
del Plan
Tuvo que pasar la metá de la llexislatura
pa que’l Conseyu de Gobiernu apruebe un
Plan de Normalización Social
que permaneció nos caxones de la Conseyería
per meses. En tou esti tiempu asistiemos a dellos
fechos sobre manera llamaderos. Como yera de
prever, la presencia de sectores defensores
de la oficialidá y de la llingua asturiana
en Gobiernu creó importantes
tensiones dientro de los defensores
de la normalización llingüística.
Ye más, dende dalgunos sectores tentóse
con especial vehemencia y de forma absolutamente
inxusta y fuina, responsabilizar a sectores
defensores de la oficialidá
que siempre demostraren facer análisis
coherentes y responsables y que nun tienen capacidá
nenguna d’influyencia na ellaboración
de la política llingüística,
de la imposibilidá d’avances sustanciales
pol so “negativismo frustrante”,
en palabres de la conseyera Migoya.
Esta boutade argumental nun merecería
nin siquiera una mención darréu
que resulta absolutamente vergonzante pa cualquier
persona familiarizada col desenvolvimientu y
planificación de polítiques llingüístiques,
pero ye preciso desamazcarala esplícitamente
porque ye defendida como dogma por sectores
de defensores del asturianu afines al gobiernu,
especialmente pol “Observatoriu
de Política Llingüística”,
ente que tien como función operar como
un lobby pretendidamente independiente d’apoyu
a la Oficina de Política Llingüística
y que magar de presentase como un organismu
independiente cuenta con una mayoría
de miembros vinculaos d’una o otra manera
al gobiernu de PSOE/ IU-BA.
Al traviés de persones venceyaes a esti
Observatoriu y otres persones afines tamos asistiendo
nos últimos tiempos a un baille
terminolóxicu y conceptual en
que se xuega cola ignorancia, la desconocencia
y la mala fe a partes iguales. Ello ye, empecípiase
a entrar nuna ceremonia de la confusión
na que partiendo d’una premisa
falsa; la de que ye posible la normalización
ensin igualdá d’estatus llegal,
acaba llegándose a l’aberrante
conclusión de que quien niega esa posibilidá
(que ye de por sí una contradicción
nos términos) ye un axente que trabaya
en contra de la propia normalización.
Esti debate sobre la normalización y
el pautu de gobiernu dexó de pasu nun
segundu planu otra realidá sangrina,
l’incumplimientu flagrante de la Llei
d’Usu y promoción del Bable/ Asturiano
que’l Gobierno del PSOE decidió
nun aplicar y que paez perder virtualidá
al aprobase un Plan, que vendría a ser
un sustitutu o aplicación d’aquella.
Nesti contestu y depués de múltiples
postergamientos, apruébase un plan nel
que se detallen 68 aiciones pa “normalizar”
(llamémoslo asina, inda ente comines,
pa estremar la normalización tal como
la entiende'l conxuntu de la sociollingüística
de la “normalización” tal
como la entiende’l nuesu gobiernu).
3. Esto nun ye plan
Desgraciadamente dende Izquierda Asturiana (IAS)
hemos dicir que nos allegraremos de cualquier
avance por mínimu que seya en materia
llingüística pero que nun tamos
dispuestos a que se nos faiga pasar
poxa por tamu con un documentu que:
-
Nun se
consensuó colos axentes sociales nin
hai mecanismos d’evaluación del
mesmu colo que s’incumple un
pautu de gobiernu que diz testualnente : “Plan
que con participación social ya institucional
marque los oxetivos, plazos y midíes”.
-
En momentu
nengún s’establez ente los oxetivos
del Plan l’asegurar el derechu
de los falantes d’asturianu a ser quien
pa desenvolvese na so llingua d’una
forma normal, sinon que se fala de “ampliar
y facilitar les oportunidaes d’usu social”.
Ye dicir, los oxetivos del mesmu en nengún
momentu s’orienten a la normalización
social, como indica’l nome del Plan
y desmiente’l so desenvolvimientu, sinon
a una promoción que pue ser valorada
d’una o otra forma, pero que de nenguna
manera busca una presencia normal de la llingua
nel contestu social del país.
-
Nun s’establez
nel mesmu nengún mecanismu d’evaluación
nin organismos de control del so cumplimientu,
más allá de les propies conseyeríes
implicaes, polo que’l so cumplimientu
nun va poder valorase nin conocese
pol conxuntu de la sociedá y vuelve
a tar suxetu a la voluntá del gobiernu,
voluntá que yá se demostró
práuticamente inesistente n’abondes
ocasiones.
-
Nun hai
nengún horizonte concretu pal
asturianu nel contestu social. Nun
apaez en nenguna ocasión amentada la
palabra billingüismu, nin como oxetivu
colectivu nin como derechu individual.
-
Evítase
cualquier referencia a la Llei d’Usu,
instrumentu llegal vixente qu’establez
como primer oxetivu “amparar el
derechu de los ciudadanos a conocer y usar
el bable/asturiano y establecer los medios
que lo faigan efectivo”, oxetivu
que nun se contempla nel Plan. Ello ye, niégase
que l’asturianu seya fonte de derechos,
en contradicción flagrante
cola Llei vixente.
-
Práuticamente’l
100% de les 68 aiciones que se proponen nel
Plan taben yá en marcha
nel momentu de l’aprobación del
Plan, y la inmensa mayoría d’elles
llevábense a cabu n’anteriores
llexislatures.
-
Resulta
especialmente sangrino’l casu del enseñu,
onde’l Plan especifica esplícitamente
que nun se va cumplir la Llei d’Usu,
al volver a falar de ratios, ratios que se
marquen dende la propia conseyería
d’Educación y les garantíes
establecíes pola Llei rebáxense
hasta un interpretable “nes meyores
condiciones”, términu suxetivu
ónde los heba y que queda a la interpretación
de la conseyería pertinente.
-
En dellos
casos les midíes propuestes son puramente
de rellenu, incluyéndose actividaes
organizaes por entidaes privaes o direutamente
resulten ridícules como la prevista
na aición 7 nes que s’especifica
que’l Principáu mandará
del asturianu n’acontecimientos de “especial
relevancia” ente los que s’inclúin
dos; el Día de les Lletres
y el Día d’Asturies.
-
Toles midíes,
sacante les referíes a la Toponimia,
son vagues y imprecises, manden de términos
suxetivos y interpretables, tán enllenes
de menciones a la gradualidá
y la progresividá, y en momentu
nengún planteguen metes y oxetivos
claros. Los verbos utilizaos son nos más
de los casos fomentar, promover, impulsar,
apoyar y cuasi nunca asegurar, realizar...
- Les más de les
supuestes midíes del Plan (promoción
en medios de comunicación, empreses,
etc) son aiciones que se vienen faciendo
dende los años 80 per aciu de
la convocatoria ordinaria de subvenciones.
4. Conclusiones
La normalización llingüística
ye una convención aceptada pola sociollingüística
que’l gobiernu asturianu quier redefinir
con un Plan que nun amerita tal nome,
porque nin cumple los mínimos pa ser consideráu
un Plan seriu, nin tien como oxetivu la normalización
llingüística sinon llevar a cabu unes
polítiques de promoción tímides
y continuistes.
Como viemos el Plan nun propón
una nueva política llingüística,
nin voltia les polítiques del gobiernu
sinon que les midíes que se facíen
con anterioridá dende l’alministración
pasen a agrupase y a denominase Plan de Normalización.
Esti planteamientu de mano nun diba tener inconveniente,
si tuviere fechu en pro d’optimizar recursos
y organizar de forma más amañosa
les aiciones que tán faciéndose
pero resulten preocupantes cuando pretende llavar
la cara a la falta d’una apuesta clara pola
normalización llingüística
y conviértense en coartada p’acallentar
voces crítiques per aciu de maniobres asemeyaes
a los xuegos de los trileros.
En resume, esti ye un Plan inútil
y destináu meramente a la xeneración
de propaganda progubernamental darréu
que los pocos avances que se van a ver, que por
ciertu, bienveníos seyan, nun remanecen
de la puesta en práctica del Plan sinon
que yá taben en marcha previamente.
Resulta nesti momentu especialmente sangrino que
sectores vinculaos al Gobiernu, presenten como
un gran avance esti gran souffle qu'al
pinchase demuestra la so vacuidá,
pero lo que pue calificase inclusive como inmoral
ye qu’esos mesmos sectores acusen a los
que, dende un puntu de vista críticu pero
constructivu y responsable señalen con
argumentos tanxibles la realidá que tamos
describiendo y reclamen que sí ye posible
otra política llingüística
de mínimos, y que sobre too ye necesaria
pa la sobrevivencia de la llingua asturiana.
Nun ta de más recordar, mal que-yos pese
a dalgunos dende’l bunker de la so ignorancia
o mala fe, de que la única posibilidá
de normalizar una llingua ye da-y l’estatus
llegal d’oficialidá y qu’entá
ensin oficialidá hai formes de promocionar
l’asturianu abondo más dignes que
les que propón esti “Plan”.
Por exemplu cumpliendo la Llei d’Usu.

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